新華社北京2月16日電(記者 韓潔 程士華)在教房屋二胎育實踐活動中,財政部始終把解決人民群眾最關心的問題作為整改落實的重點,積極通過完善制度、嚴明紀律從機制上促進作風建設常態化、長效化。
      整合負債針對基層關切的“跑部錢進”和“衙門作風”等問題,財政部在群眾路線教育實踐活動中認真研究制定專項治理方案,明確任務,落實責任,進行集中整改,取得了明顯效果。
      不少基層幹部表示,存在“跑部錢進”問題的一個重要原因,在於隨著中央轉移支付力度的加大,地方希望獲得更多中央向下轉移的項目和資金,而大部分轉移支付化療飲食禁忌資金,尤其是專項轉移支付的分配權力都掌握在各部門手中。
      對此,財政部打出了專項整治的“組合拳”,最大限度減少自由裁量權和審批事項,以簡政放權、規範九份民宿用權讓基層不跑部、少跑部。
      一方面,取消和下放一批財政審批事項。截至目前,已經國務院決定取消下放9項,主要包括取消金融資產管理公司債權轉股方案和協議審批;取消中央國有資本經營預算節能減排資金審批;下放境外會計師事務所內地臨時辦理審計業務審批;下放會計師事務所設立審批;下放會計從業資格認定等。同時,對取消固態硬碟優點下放事項加強後續監管,對保留事項優化流程和簡化環節。
      另一方面,清理整合規範專項轉移支付項目。減少專項轉移支付項目,歸併重覆交叉的項目,下放一批適合地方管理的專項轉移支付項目。編製2014年預算時,將專項轉移支付項目個數由2013年的220個減少到150個左右。同時,健全轉移支付管理制度,財政資金逐步從競爭性領域退出,著力維護公平競爭的市場經濟秩序,並完善一般性轉移支付增長機制。
      在此基礎上,財政部還懲防並舉堅決破除“衙門作風”,大興勤政務實、紀律嚴明、高效廉潔新風。建立健全改進機關作風的工作機制,把服務地方、部門、群眾情況作為幹部考核評價的重要內容;完善信訪舉報受理機制,認真解決群眾的每一個訴求;強化正風肅紀,嚴肅查處涉及幹部作風問題的典型案件,已查處2起作風問題典型案件,1名機關處級領導幹部和1名專員辦處級領導幹部受到處理。
      對基層關切的問題從制度入手治本治根,建立健全為民務實清廉的群眾路線長效機制。
      對此,財政部努力健全預算管理制度,目前已形成深化預算管理制度改革方案,探索建立中期財政規劃,從機制上解決預算管理隨意性大、碎片化、缺乏前瞻性等問題。深入推進財政預決算公開,自覺接受監督。推動形成統一規範透明的轉移支付制度,建立健全轉移支付方面的法律法規;同時,積極推進企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策,營改增擴圍等稅制改革。
      此外,還積極推動政府向社會力量購買服務、完善厲行節約反對浪費有關制度、加強財政內部控制機制建設等舉措,用規章制度來規範約束,從源頭上抑制財政資金使用過程中的超標支出、違規列支等問題。
      作為國家財政資金分配管理的職能部門,財政部帶頭厲行節約,切實反對“四風”。2013年,財政部共精簡文件550份,精簡簡報298份,精簡會議30次,數量分別下降5.9%、73%、46.2%;壓縮公務接待費12.88萬元;從去年9月份開始,將當年列入計劃但尚未執行的出國考察團全部取消。同時,按照中央關於黨政機關清理辦公用房的要求,全面規範辦公用房管理,按規定配置辦公用房。  (原標題:財政部狠抓整改落實 完善制度治根治本)
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